영화관산업협회, ‘홀드백’ 제도 도입 논의…한국영화 산업 선순환 복원 토론회 개최

한국영화 산업의 선순환 구조를 복원하기 위한 ‘홀드백(holdback)’ 제도 도입 논의가 본격화된다. 이를 주제로 한 정책토론회가 6일 열린다.

이번 토론회는 이날 오전 10시 서울 여의도 국회의원회관 제2소회의실에서 개최되며, 국회 문화체육관광위원회 소속 더불어민주당 임오경 의원이 주최한다. 주관은 한국영화관산업협회와 한국케이블TV방송협회가 맡았다.

노철환 교수 발제…유럽·미국 사례 중심으로 법제화 논의

이날 토론회는 영화평론가 윤성은이 사회를 맡고, 인하대학교 노철환 교수가 ‘홀드백 법제화: 유럽과 미국 사례를 통한 법안 이해’를 주제로 발제에 나선다.

이어 동의대학교 김이석 교수가 좌장을 맡아 본격적인 토론을 진행한다.

토론에는 정부와 업계, 창작자까지 폭넓게 참여한다. 참석자는 다음과 같다.

국내 영화산업은 영화 개봉 이후 다양한 유통 단계에서 사업자들이 수익을 회수하며 상생 발전해 왔다. 그러나 팬데믹 이후 홀드백 질서가 무너지면서 산업 침체가 지속되고 있다는 것이 업계의 분석이다.

특히 세계 영화시장과 비교해도 국내 회복세는 더딘 상황으로, 제작사의 수익 회수 기반이 악화되고 투자 위축, 영화발전기금 축소 등 한국영화 산업 생태계 전반의 악순환이 가속화되고 있다는 우려가 제기되고 있다.

업계에서는 무너진 영화산업 생태계를 정상화하고 국내 영화산업을 육성하기 위한 최소한의 제도적 장치로 홀드백 도입이 필요하다는 목소리가 커지고 있다.

또한 홀드백 정상화와 함께 2차 부가판권 시장 활성화를 위한 제도적 보호장치 마련도 함께 추진돼야 한다는 주장도 나온다.

이 같은 논의는 최근 이재명 대통령이 신년 기자회견에서 홀드백 제도 도입 필요성을 언급하면서 더욱 주목을 받았고, 논의가 정점에 이르렀다는 평가도 나온다.

영화관산업협회 관계자는 “이번 정책 토론회를 통해 홀드백 정상화를 논의하고, 한국영화산업 생태계 회복과 다양한 한국영화를 관객들이 볼 수 있는 기반을 마련하고자 한다”고 밝혔다.

이어 “나아가 글로벌 경쟁력 강화를 통해 한국영화 산업이 지속적으로 성장할 수 있는 토대가 되기를 기대한다”고 덧붙였다.